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行政院長吳敦義昨（9）日核定赴大陸投資負面表列修正草案，面板、晶圓、中高階封裝測試、低階IC設計都將鬆綁登陸，經跨部會關鍵技術小組審查通過後就可放行。

牛年台股今天封關，政院適時送出鬆綁大禮。行政院官員昨晚透露，吳揆已在傍晚核定此案，經濟部將在收到公文後公告實施，其中以面板登陸最具突破性進展。

行政院決策官員指出，六代以下面板廠登陸不管制，六代以上西進將有三座的總量管制；對於為何設定三座，官員說，因台灣有能力赴大陸投資六代以上面板廠的企業不會超過三家。業者推估，目前以友達，及奇美、群創、統寶三合一的新奇美最有實力。

至於技術領先世代落差約在一到二個世代，且不能因西進而取消在台設廠投資計畫，須對台灣投資優先相對承諾保證，帶動國內產業發展，也不能因西進而裁員影響台灣員工的就業機會。面板業者登陸必須提報投資計畫，經濟部已就勞工、財務及資金取得運用，技術移轉管制嚴禁外流等訂定投資要點規範。

這波產業登陸鬆綁項目包括製造業、服務業、農業和基礎建設，其中敏感高科技產業面板、晶圓、中高階封裝測試、低階IC設計最受關注，在「本地留的根，必須大於大陸的枝葉」前提下，將由關鍵技術小組負責把關。

至於晶圓製造部分，目前僅開放8吋晶圓廠投資及參股，並不包括12吋晶圓新增投資項目，主要是因產業界目前無急迫登陸需求。

台積電「被動」擁有中芯半導體10%股權、聯電合併和艦案都可望解套，一旦台積電、聯電解套，等於在中國大陸市場展開另類布局，形勢將大為有利。至於中高階封測及IC設計則有登陸金額管制，一旦投資金額門檻達5,000萬美元，即必須送審查。

農業則鬆綁食品製造業中有關家禽、家畜加工製品。官員說，主要是考量這些產品在大陸有市場，也不會回銷台灣。